PMP認(rèn)證是項(xiàng)目管理專業(yè)人士資格認(rèn)證，是一種國際級(jí)的高級(jí)人才管理認(rèn)證。它的主要考試內(nèi)容就是項(xiàng)目管理體系知識(shí)。關(guān)于23個(gè)項(xiàng)目管理經(jīng)典案例——上海世博會(huì)臨時(shí)場館項(xiàng)目群實(shí)施策劃框架研究（上），慧翔天地在這里給大家簡單介紹一下。

上海世博會(huì)臨時(shí)場館項(xiàng)目群實(shí)施策劃框架研究

羅晟，張菁，樂云，何清華

（同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

　　一、引言

　　上海世博會(huì)浦東臨時(shí)場館及配套設(shè)施項(xiàng)目群坐落于上海世博會(huì)園區(qū)的浦東核心地塊，東臨南浦大橋，南面雪野路，西北毗鄰黃浦江，盧浦大橋南北穿越，形成A、B、C三個(gè)片區(qū)。項(xiàng)目群分別規(guī)劃為亞太、非洲、美洲、歐洲國家館區(qū)和國際組織館區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目包括外國國家自建館、租賃館、聯(lián)合館及公建配套設(shè)施用房，總用地面積約115.6公頃，總建筑面積約25.8萬平方米。

　　上海世博會(huì)臨時(shí)場館項(xiàng)目部作為世博會(huì)工程建設(shè)指揮部辦公室在項(xiàng)目實(shí)施階段的代表，全面負(fù)責(zé)世博會(huì)臨時(shí)場館建設(shè)的具體管理工作。然而，在成立初期項(xiàng)目部必然面臨組織文化缺失，組織成員之間缺少默契，項(xiàng)目管理制度、流程尚未建立等臨時(shí)機(jī)構(gòu)常見的管理困境；同時(shí)，作為上海世博會(huì)重點(diǎn)建設(shè)工程之一，世博會(huì)浦東臨時(shí)場館項(xiàng)目在實(shí)施伊始也面臨著諸如建設(shè)進(jìn)度緊張、組織體系復(fù)雜、信息協(xié)調(diào)工作量龐大等尖銳矛盾。因此，為了讓項(xiàng)目部這一“移民團(tuán)隊(duì)”快速形成合力，使項(xiàng)目部的工作有正確的方向和明確的目標(biāo)，迫切需要項(xiàng)目部通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目實(shí)施策劃，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面因素和問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析、計(jì)劃和安排，確定項(xiàng)目部各職能部門的職責(zé)和分工，確定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作流程、管理制度和實(shí)施辦法，確保項(xiàng)目建設(shè)按既定計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施策劃框架

　　項(xiàng)目實(shí)施策劃是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)非常重要的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)而全面的工程。編制項(xiàng)目實(shí)施策劃能使項(xiàng)目部逐步建立一整套項(xiàng)目實(shí)施期的科學(xué)化、規(guī)范化的管理組織體系，明確項(xiàng)目部及下屬各職能部門在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的崗位設(shè)置和管理職能分工，確定各項(xiàng)管理工作流程、指令流程、信息流程和管理文件的標(biāo)準(zhǔn)格式，并在此基礎(chǔ)上對(duì)一系列相應(yīng)的管理制度和實(shí)施辦法進(jìn)行嚴(yán)格定義。一般而言，項(xiàng)目實(shí)施策劃的研究框架主要包括以下三部分內(nèi)容。

　　(1)明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，特別是符合項(xiàng)目建設(shè)基本程序的各項(xiàng)具體工作內(nèi)容及安排，做到統(tǒng)籌安排，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。

　　(2)明確組織分工與協(xié)作，理順項(xiàng)目實(shí)施過程中的指令關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系和管理職能分工，明確相關(guān)部門和組織的責(zé)任和權(quán)力，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)最優(yōu)化。

      (3)明確項(xiàng)目進(jìn)度控制、投資控制與質(zhì)量控制等要求，制定規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、投資與合同管理、材料設(shè)備采購管理、安全質(zhì)量管理、信息文檔管理以及建設(shè)過程中的文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作制度。

　　項(xiàng)目實(shí)施策劃內(nèi)容涉及的范圍和深度，在理論上和工程實(shí)踐中并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)而定。組織策劃是項(xiàng)目實(shí)施策劃的核心，應(yīng)首先討論和確定項(xiàng)目管理組織的內(nèi)容，待組織方面基本確定后，再著手編制項(xiàng)目管理制度。本文將結(jié)合上海世博會(huì)浦東臨時(shí)場館項(xiàng)目實(shí)踐看重闡述以項(xiàng)目組織策劃、項(xiàng)目管理制度為重點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)施策劃。

　　三、組織策劃

　　組織策劃是項(xiàng)目實(shí)施的”立法”文件，是項(xiàng)目參與各方開展工作必須遵守的指導(dǎo)性文件。許多大型建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都已證明，組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。只有理順項(xiàng)目參與各方之間、業(yè)主方各職能部門之間的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工，整個(gè)工程管理系統(tǒng)才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目目標(biāo)才可能最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。因此，組織策劃重點(diǎn)要明確項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目管理班子內(nèi)部組織、崗位職責(zé)與任務(wù)分工。

　　1、項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu)

　　項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)之一是開放的組織、跨組織的管理，一個(gè)項(xiàng)目往往由許多參與單位承擔(dān)不同的工作和任務(wù)，由于眾多參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，所以首先需要通過項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu)圖明確業(yè)主方以及項(xiàng)目各參與單位之間的組織結(jié)構(gòu)和指令關(guān)系（如圖1所示）。

　　2、項(xiàng)目管理班子內(nèi)部組織

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中，除了需要建立包括各個(gè)參與單位在內(nèi)的實(shí)施組織結(jié)構(gòu)之外，還必須明確項(xiàng)目管理班子內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，它反映的是一個(gè)項(xiàng)目管理班子中各個(gè)工作部門之間以及工作部門和工作人員之間的職責(zé)分工。

　　按照目標(biāo)決定組織的原理，場館項(xiàng)目部在項(xiàng)目經(jīng)理下設(shè)置技術(shù)部、工程部、綜合部、投資合約部和自建館管理部，并對(duì)各個(gè)部門的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行明確分工（如圖2所示）。

　　3、工作任務(wù)分工

　　項(xiàng)目工作任務(wù)分工是對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的說明和補(bǔ)充，在組織結(jié)構(gòu)確定后，應(yīng)對(duì)各部門或個(gè)人的主要職責(zé)進(jìn)行分工，明確其崗位職責(zé)。如項(xiàng)目部的主要工作任務(wù)有負(fù)責(zé)、監(jiān)管和參與三大類別。負(fù)責(zé)即指項(xiàng)目部是工作的主辦單位，承擔(dān)任務(wù)的具體實(shí)施，對(duì)工作的最終目標(biāo)負(fù)責(zé)；監(jiān)管即指項(xiàng)目部是工作的主管單位，承擔(dān)對(duì)具體主辦單位或部門的監(jiān)督、管理職責(zé)，主辦單位對(duì)工作的最終目標(biāo)負(fù)責(zé)；參與即指項(xiàng)目部是工作的協(xié)辦單位，協(xié)助指揮部辦公室的工作，指揮部辦公室相關(guān)處室對(duì)工作的最終目標(biāo)負(fù)責(zé)。根據(jù)上述工作分類原則，項(xiàng)目部的工作任務(wù)簡單歸納為6負(fù)責(zé)、2監(jiān)管、5參與，共13項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部再根據(jù)部門崗位設(shè)置、項(xiàng)目實(shí)施不同階段以及項(xiàng)目管理的7大基本任務(wù)等對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，形成了項(xiàng)目部工作任務(wù)分工表。

       >>上海世博會(huì)臨時(shí)場館項(xiàng)目群實(shí)施策劃框架研究（下）