PMP認(rèn)證是項目管理專業(yè)人士資格認(rèn)證，是一種國際級的高級人才管理認(rèn)證。它的主要考試內(nèi)容就是項目管理體系知識。關(guān)于23個項目管理經(jīng)典案例——2003年：多事之春-非典記實（下），慧翔天地在這里給大家簡單介紹一下。

　　4月24日，中央新任命的北京市代市長王岐山第一次出現(xiàn)在北京市政府的常務(wù)會上，他要求全市各部門、各區(qū)縣把防治非典作為頭等大事，答應(yīng)的事情要堅決落實，解決不了的問題要及時上報，于萬不能貽誤戰(zhàn)機，堅決做到軍中無戲言。4月30日，在北京市防治非典領(lǐng)導(dǎo)小組舉行的第二次新聞發(fā)布會上，王岐山又一次重復(fù)了這句話。

　　4月26日中午，溫家寶一行在北京大學(xué)農(nóng)園食堂里與北大學(xué)子共進(jìn)午餐。同舟共濟，共渡難關(guān)，溫家寶三次鄭重提到了這八個字。

　　根據(jù)新華社的報道，在4月21日到5月初的一段時間里，國家發(fā)展和改革委員會在全國組織開展了防治非典藥品和相關(guān)商品市場價格專項檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，各級價格主管部門查處哄抬價格等違法案件2.62萬起，實行經(jīng)濟制裁金額3220萬元。到5月7日，全國大部分地區(qū)防治非典藥品和相關(guān)商品價格已經(jīng)出現(xiàn)回落，市場價格趨于平穩(wěn)。隨后，發(fā)改委宣布調(diào)整國債資金投向，追加8.126億元專項資金，用來加強抗擊非典等公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，并在年內(nèi)建成省、地、縣三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。自抗擊非典以來，國家發(fā)改委已安排專項投資15.5億元用于全國疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　4月30日，國務(wù)院派出第5批督察組，配合西藏的非典防治工作，至此，國務(wù)院已經(jīng)向內(nèi)地所有省區(qū)市派出了督察組。

　　在短短的10多天里，很難計算清楚新政府發(fā)出了多少有關(guān)非典防治的政令，不過，據(jù)透露，在不到一個月的時間里，大約120多名各級官員因為防治非典不力而被清除。

　　截至到2003年4月30日10時，我國內(nèi)地累計報告非典型性肺炎病例3460例，治愈出院1332例，死亡159例，非典疑似病例2203例，報告疫情似省份為26個。

　　為了抗擊日益嚴(yán)重的北京非典疫情，早在一周前的22日，困務(wù)院新聞辦召開記者會公布最新非典型肺炎患者人數(shù)時，向外界宣布，中央和北京市決定將投資在小湯山地區(qū)征集40.3公頃的土地，以最高速度建設(shè)一所野戰(zhàn)傳染病醫(yī)院，將北京市各醫(yī)院的所有非典型肺炎患者集中此地治療和管理。醫(yī)院建成后，床位將達(dá)到1000張，而且，以后視疫情防治的需要，還可以再增加病床。

　　23日拂曉，北京市建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、住總集團(tuán)、城鄉(xiāng)集團(tuán)、市政集團(tuán)和中建一局6家企業(yè)4000余名施工人員攜500臺裝備開進(jìn)施工現(xiàn)場。為了盡早完成任務(wù)各工種打破常規(guī)，協(xié)同作戰(zhàn)，立體施工。所有的施工人員都吃住在工地，24小時連續(xù)施工。24日，醫(yī)院結(jié)構(gòu)完成30%,內(nèi)裝開始。25日，醫(yī)院結(jié)構(gòu)完成60%,內(nèi)裝完成30%。27日，醫(yī)院主體工程完工，進(jìn)入市政收尾工程。28日，收尾工程完工。29日，通過驗收。30日，交付使用。在土建施工的同時，醫(yī)院里的各種物資準(zhǔn)備工作，也在緊鑼密鼓地同步進(jìn)行著，北京市經(jīng)委擔(dān)負(fù)起了物資保障的重要職責(zé)。物資主要是醫(yī)用物品和設(shè)備儀器，還有一些隔離服、特殊的物品。

　　和物資采購?fù)竭M(jìn)行的還有人員的召集，小湯山醫(yī)院二部的籌建采取了地方建設(shè)軍隊管理的校式，醫(yī)院的建設(shè)和后勤保障由北京市負(fù)責(zé)，醫(yī)院的管理則由中國人民解放軍總后勤部負(fù)責(zé)。醫(yī)護(hù)人員來自于全軍和武警部隊，中國人民解放軍白求恩軍醫(yī)學(xué)院的院長張燕林臨危受命，出任小湯山醫(yī)院二部的院長。從4月27日開始，來自各軍區(qū)的醫(yī)療隊在陸續(xù)到達(dá)之后，馬上就投入到了緊張的工作當(dāng)中。

　　5月1日深夜，經(jīng)過8天的緊急籌建，北京市第一家專門治療非典的臨時性傳染病醫(yī)院小湯山醫(yī)院二部開始接收病人。

　　面對我國部分地區(qū)出現(xiàn)的非典疫情，為保障人民群眾的身體健康和生命安全，黨中央、國務(wù)院審時度勢，緊急制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，將抗擊非典等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理納入法制化軌道。

　　4月14日，國務(wù)院第四次常務(wù)會議作出制定條例的決定后，國務(wù)院法制辦主任曹康泰當(dāng)天就向有關(guān)部門作出具體部署：打破常規(guī)、特事特辦，改變原有的部門先起草，上報國務(wù)院后由法制辦進(jìn)行審查的一般做法，由法制辦會同衛(wèi)生部直接起草。4月15日，由法制辦、衛(wèi)生部以及各方面的專家學(xué)者15人共同組成的條例起草小組宣告成立。

　　4月17日，起草小組匯聚一堂，各抒己見。經(jīng)過連續(xù)2天的討論，4月18日形成了條例初稿，

　　4月20日，法制辦和衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)中國疾病預(yù)防控制中心、北京地壇醫(yī)院、急救中心等戰(zhàn)斗在抗擊非典第一線的10多位醫(yī)學(xué)專家、學(xué)者，對條例初稿進(jìn)行研究、論證。

　　4月21日，起草小組根據(jù)專家、學(xué)者的意見進(jìn)行修改，形成了條例征求意見稿。為了爭取時間，起草小組當(dāng)天連夜將條例征求意見稿發(fā)至發(fā)展改革委、財政部、公安部、監(jiān)察部、勞動和社會保障部、環(huán)保總局、質(zhì)檢總局等15個國務(wù)院有關(guān)部門和軍委法制局征求意見。

　　4月23日，起草小組專門召開了有中國疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人和北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的專家、學(xué)者參加的座談會。根據(jù)專家和有關(guān)部門的意見，起草小組經(jīng)反復(fù)修改、補充完善，形成了條例草案。4月30日，上報國務(wù)院審議。

　　5月7日，國務(wù)院第七次常務(wù)會議審議并原則通過條例草案。

　　5月9日，國務(wù)院總理溫家寶正式簽署國務(wù)院令。

　　5月12日，條例正式公布施行。

　　為了抗擊非典，一些法律、法規(guī)、指導(dǎo)原則也相應(yīng)出臺。

　　4月8日，我國政府決定將傳染性非典型肺炎列入《傳染病防治法》法定傳染病進(jìn)行管理，為防治工作提供了有力的法律保障。《傳染病防治法》按照甲、乙、丙三類分別列舉了35種法定傳染病，并對各級政府和相關(guān)行政部門的報告和公布疫情的職責(zé)做出了規(guī)定——此舉意味著，如果SARS被納入《傳染病防治法》，那么相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、政府部門具有法律責(zé)任來報告疫情，隱瞞不報則屬于違法。

　　2003年4月30日，中共中央宣傳部、司法部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強傳染病防治法等法律法規(guī)宣傳工作的通知。

　　5月1日，中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布關(guān)于公共場所、學(xué)校、托幼機構(gòu)傳染性非典型肺炎預(yù)防性消毒措施指導(dǎo)原則（試行）的通知，以指導(dǎo)“非典”的防治工作。

　　5月3日，衛(wèi)生部辦公廳在進(jìn)一步總結(jié)廣東、北京等地診斷治療傳染性非典型肺炎經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)學(xué)專家提出的意見，對4月14日發(fā)布的《傳染性非典型肺炎臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行了修改，增加了重癥傳染性非典型肺炎診斷標(biāo)準(zhǔn)和出院參考標(biāo)準(zhǔn)，并同時制定了《傳染性非典型肺炎推薦治療方案》。

　　在防治SARS中，中國政府加強了與世界衛(wèi)生組織的密切合作，改變非典初始階段的被動局面，顯示了新政府求真務(wù)實的作風(fēng)。

　　溫家寶總理在4月29日到達(dá)泰國的，參加?xùn)|盟領(lǐng)導(dǎo)人會議。從29日早上9時到到達(dá)30日早上9時離開，剛好是24小時。24小時里出席了九次會議。為了把信息第一時間傳到世界各地，溫家寶在如此緊密的安排下，仍不顧勞累，九次接受記者訪問。

　　5月16日，吳儀率中國代表團(tuán)飛抵日內(nèi)瓦，出席在這里舉行的第56屆世界衛(wèi)生大會。吳儀此行要爭取改變國際社會對中國抗疫的懷疑眼光，消除非典疫情為中國政府帶來的負(fù)面影響。新華社的報道說，在大會發(fā)言時她坦陳：在非典疫情發(fā)生的初期，我們對這場疫情的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，公共衛(wèi)生系統(tǒng)存在缺陷，防治工作在一段時間內(nèi)有些被動。在對從道義、資金、物質(zhì)和技術(shù)等方面理解、支持和援助中國的所有國家和國際組織致以誠摯的謝意時，她稍稍離開講臺，向與會代表鞠躬致謝，全場報以熱烈的章聲。

　　5月初這段時間，全國非典發(fā)病人數(shù)、疑似病例人數(shù)仍處于較高水平。

　　從5月9日這一天開始，北京疫情下降幅度明顯增大。當(dāng)天臨床診斷病例48例，首次跌入50例，北京非典疫情開始進(jìn)入穩(wěn)步下降期。同日北京宣布，醫(yī)務(wù)人員的感染比例已經(jīng)呈明顯下降趨勢。從4月21日到5月1日，每天平均是15.81人。從5月2日開始到5月8日，平均每天6.3人。

　　5月7日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，這已經(jīng)是新政府就任以來的第7次常務(wù)會議。會議的主題是研究應(yīng)對非典影響做好當(dāng)前經(jīng)濟工作的措施。會議聽取了國家發(fā)改委的匯報，并提出了8項經(jīng)濟振興計劃。其中包括加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新的消費熱點和經(jīng)濟增長點，努力促進(jìn)外貿(mào)出口和利用外資，合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等。引人關(guān)注的是，會議在強調(diào)一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，還要求努力保持國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

　　一場前所未有的經(jīng)濟振興行動拉開了序幕。5月9日，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議發(fā)出通知，宣布自5月1日至9月30日，對受非典影響較大的餐飲、民航、旅游、公路運輸、出租汽車等行業(yè)實行減免營業(yè)稅和行政事業(yè)性收費的政策，之后，財政部宣布減免涉及這些行業(yè)的15項政府基金。

　　5月11日，財政部和國稅總局發(fā)出緊急通知，對受疫情直接影響比較突出的行業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策。這是建國以來規(guī)模最大的一項減稅計劃。

　　5月11日，針對一些地方在防治非典工作中出現(xiàn)的重復(fù)消毒、重復(fù)體檢，導(dǎo)致車輛長時間排隊，運輸周期加長、成本增加等問題，國家發(fā)展改革委會同公安部、交通部、商務(wù)部和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)出緊急通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)范對車輛和人員的消毒、檢查工作，確保防治非典貨物運輸暢通。

　　《通知》規(guī)定，對運輸糧食、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品和防治非典藥品等貨物的車輛和人員，需要進(jìn)行消毒和檢查的，由始發(fā)地或目的地政府指定的部門負(fù)責(zé)組織實施。運輸途中任何地方、部門和單位不再對車輛、人員進(jìn)行檢查、消毒，以減少中途滯留，確保運輸暢通快捷。《通知》還規(guī)定，任何地方政府、部門和單位都不得違反國家規(guī)定設(shè)置檢查站、卡；嚴(yán)禁以防治非典為由阻斷公路交通；嚴(yán)禁在行政區(qū)劃交界處實行交通管制；嚴(yán)禁在道路上設(shè)置路障，阻礙車輛正常通行；嚴(yán)禁對轄區(qū)以外的車輛進(jìn)行勸返；嚴(yán)禁對車輛強制消毒收費；嚴(yán)禁對人員強制體檢收費。

　　2003年中央預(yù)算總預(yù)備費為100億元，占中央本級支出的1.4%。非典疫情向中國經(jīng)濟提出巨大挑戰(zhàn)，突如其來的非典將公共財政驟然推向前臺。中央政財迅即做出反應(yīng)。繼4月23日宣布建立20億元的非典防治專項基金后，又出臺了多項稅收優(yōu)惠政策。國務(wù)院為支持中西部地區(qū)疾病控制機構(gòu)的建設(shè)，再安排9億元；為支持中國疾病預(yù)防控制中心一期工程建設(shè)，安排專項資金6億元。緊急啟動的公共財政成為政府一系列應(yīng)急舉措的有力支撐。更值得關(guān)注的或許是政府財政思維方式和行為方式的改變。非典促使財政進(jìn)入了滿足社會公共需要的軌道。

　　5月15日小湯山非典定點醫(yī)院第一批7名病人痊愈出院。

　　5月19日北京當(dāng)日通報的新增確診病例數(shù)首次降至個位，為7例；山西省首次沒有新增臨床診斷病例。

　　5月22日北京首批高三學(xué)生復(fù)課，體溫超標(biāo)者嚴(yán)禁入校。

　　5月22日，全國防治非典型肺炎指揮部科技攻關(guān)組宣布，大量實驗表明，清開靈注射液、魚腥草注射液、板藍(lán)根沖劑、新雪顆粒、金蓮消熱顆粒、燈盞細(xì)辛注射液、復(fù)方苦參注射液和香丹注射液等8個中成藥對于非典的不同病理環(huán)節(jié)能夠明顯改善癥狀。

　　5月29日北京新收治確診非典病例首次降到零；當(dāng)日確診與疑似病例之和也首次降至個位數(shù)。

　　5月30日，中共北京市委常委、宣傳部部長蔡赴朝面對中外記者宣布，目前，北京的社會生活正在逐步恢復(fù)正常，北京5月份防治非典的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得階段性成果。

　　5月31日隨著疫情的初步遏制，北京定點醫(yī)院數(shù)量從16家減少到7家。

　　6月1日首都高校應(yīng)屆畢業(yè)生首批返校。

　　6月2日，一個令人欣喜和振奮的數(shù)字出現(xiàn)在北京非典疫情統(tǒng)計日報：6月1日10時至6月2日10時，北京未出現(xiàn)一例新確診非典病例，即當(dāng)日新收治確診病例和疑似病例轉(zhuǎn)確診病例均為零。同時，北京當(dāng)天非典病例的死亡人數(shù)也是零。面對三個零，衛(wèi)生管理與流行病學(xué)專家、北京市衛(wèi)生局副局長梁萬年評價說，這標(biāo)志著北京非典疫情已經(jīng)進(jìn)入基本控制階段。北京過去采取的一系列非典防治措施已經(jīng)取得效果。他還指出，北京出現(xiàn)像多倫多、新加坡疫情反彈現(xiàn)象的可能性很小，再發(fā)生非典疫估大范圍暴發(fā)的概率也將會很小，疫怕的發(fā)展將會呈現(xiàn)“鋸齒”型下降趨勢。

　　6月8日北京首次迎來新增非典病例零紀(jì)錄。這是繼5月29日實現(xiàn)新收治非典確診病例為零，6月2日首次新確診非典病例為零之后，北京向著”徹底戰(zhàn)勝非典”登上的又一個臺階。

　　北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組信息統(tǒng)計中心組長、北京市衛(wèi)生局副局長梁萬年向新華禮記者介紹說，新增非典病例為零，意味著不但當(dāng)日新確診病例為零，而且當(dāng)日也未出現(xiàn)一例新增疑似病例。梁萬年強調(diào)，盡管目前新增非典病例已經(jīng)很少很少，但北京已經(jīng)進(jìn)入非典攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)階段，就是有一例新增的病例都顯得多。因此他認(rèn)為，現(xiàn)在每一個社會群體都應(yīng)該是防控非典的重點，決不能麻痹大意。

　　6月13日，世界衛(wèi)生組織在日內(nèi)瓦宣布取消對中國天津、河北、山西、內(nèi)蒙古的旅行限制建議，并將天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、湖北、廣東、陜西從“近期有當(dāng)?shù)貍鞑ァ钡拿麊沃袆h除。

　　6月18日下午，小湯山非典定點醫(yī)院院長張雁靈在接受首都媒體集體采訪時透露，最后一批患者將于近日出院。張雁靈說，目前醫(yī)院還有31名患者，經(jīng)專家會診認(rèn)定，他們都已達(dá)到或接近衛(wèi)生部規(guī)定的出院標(biāo)準(zhǔn)，兩三天內(nèi)就可以全部出院。張雁靈介紹，5月1日以來，小湯山醫(yī)院收治了來自北京市60多家醫(yī)院的非典病人，使分散在各處的病人迅速集中收治，并得到有效治療，這對控制傳染源，提高治愈率，降低病死率起到了至關(guān)重要的作用。

　　小湯山非典定點醫(yī)院共收治非典患者680人，約占全世界非典患者的十分之一，全國的七分之一。經(jīng)過醫(yī)護(hù)人員的精心救治，住院治療的絕大多數(shù)患者康復(fù)出院，死亡8人，死亡率約1.2%。醫(yī)院1383名醫(yī)護(hù)人員無一感染。醫(yī)院的各項工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

　　6月24日世界衛(wèi)生組織宣布，北京的非典型肺炎疫情明顯緩和，已符合世衛(wèi)組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此解除對北京的旅行警告，同時將北京從非典疫區(qū)名單中排除。這一決定從宣布當(dāng)天開始生效。

　　7月1日中國衛(wèi)生部通報的全國內(nèi)地非典型肺炎最新疫情顯示，6月30日10點至7月1日10點，中國內(nèi)地報告沒有新增非典型肺炎臨床診斷病例和疑似病例，無死亡病例。目前，全國內(nèi)地在醫(yī)院接受治療的非典型肺炎臨床診斷病例為30例，其中，北京27例，廣東3例。

　　中國衛(wèi)生部7月18日通報的全國內(nèi)地非典型肺炎疫情顯示，7月17日10點至7月18日10點，全國內(nèi)地報告沒有新增非典型肺炎臨床診斷病例和疑似病例，無死亡病例，無出院病例。目前，全國內(nèi)地在醫(yī)院接受治療的非典型肺炎臨床診斷病例為13例（全部為北京報告）

　　衛(wèi)生部新聞辦公室8月16日發(fā)布最后一次通報，通報說：8月15日10時至8月16日10時，中國31個省、自治區(qū)、直轄市報告沒有新增非典型肺炎臨床診斷病例、疑似病例和死亡病例，北京市治愈出院3例。目前，中國內(nèi)地已經(jīng)沒有非典型肺炎臨床診斷病例。

　　2003年年初以來，中國內(nèi)地24個省區(qū)市先后發(fā)生非典型肺炎疫情，共波及266個縣和市（區(qū)）。截止8月16日10時，中國內(nèi)地累計報告非典型肺炎臨床診斷病例5327例，治愈出院4959例，死亡349例（另有19例死于其它疾病，未列入非典病例死亡人數(shù)中）。

　　這場突如其來的疫病災(zāi)害，嚴(yán)重威脅了人民健康和生命安全，也影響了中國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和對外交往，造成了巨大損失。黨中央、國務(wù)院高度重視非典防治工作，明確提出把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，將防治非典列為各項工作的重中之重，采取了一系列重大決策和部署，直接領(lǐng)導(dǎo)了這場波瀾壯闊的抗擊非典斗爭。經(jīng)過全國上下的共同努力和艱苦工作，防治非典工作取得了階段性重大勝利，全國經(jīng)濟和社會秩序恢復(fù)正常。

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